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公務機機場長期借壟斷地位違規收費 包機運營商整體處于虧損狀態

時間:2019-05-18 20:12來源:新京報 作者:中國公務機

 公務機機場長期亂收費,包機運營商表面光鮮整體虧損

圖片來源/視覺中國

一直以來,中國內地的公務機機場服務高度壟斷,亂收費問題長期存在,高端奢華的背后,公務機運營商其實并不賺錢。但在國內公務機運營商苦苦尋找方法增收的同時,國際公務機制造商和運營商卻十分看好中國市場。

公務機機場長期借壟斷地位違規收費

5月15日,民航局發布《關于通用航空價格收費專項檢查情況的通報》(以下簡稱“《通報》”),披露了近期通用航空價格收費專項檢查的結果。從檢查結果看,涉及通用航空特別是公務飛行的機場收費違規問題較為突出,主要集中在擅自提高收費標準、擅自增加收費項目、強行收費等方面。

提到公務機,比較為人熟知的還是比爾•蓋茨、王健林等商界人士或成龍、劉德華等娛樂圈大腕的私人飛機。其實,除了一些商務活動和私人出行,公務機還被用于行政事務中;除了購買,也可進行包機租賃。提供公務機服務的公務航空公司則主要就是為客戶提供包機和私人飛機托管的業務。

根據金鹿公務航空官網,價格不菲的包機費用主要是包含飛行運營費用(起降、燃油、飛行)、飛機地面服務費、標準餐食費用、機組過夜費用。另外還可能出現加急計劃申請費、地面中轉費用、除冰費、特殊餐食要求、某些國家的超額保險等費用。

也就是說,機場收費項目比如起降費、除冰費等出現違規情況,最后的承擔者主要還是公務機消費者和公務航司。根據《通報》,典型的違規行為中,部分機場擅自將起降費收費標準提高至8000元/架次、停場費收費標準提高至30000元/架次等,大幅超過《關于印發民用機場收費標準調整方案的通知》(簡稱“《收費標準》”)中規定的收費標準基準價。

根據《收費標準》,在北京、上海、廣州這些一類1級機場,起飛全重26噸-50噸的飛機收取650元起降費,停場費2-6小時收取130元,浮動不得超過10%。違規收費已經遠遠超出基準價上浮10%。

另外,按照《收費標準》,停場費中已經包括為航空器提供守護服務的內容,部分機場還擅自在停場費之外加收停場看護費。如果出現需要機場為公務機除冰的情況,部分機場還通過虛填除冰液使用數量,強制多收除冰作業費用。一架最大起飛全重約為40噸的公務機,除冰收費約12萬元,遠超正常收費水平。

為公務機提供停場、加油、休息等多種服務的機場服務商也被稱作地面固定基地運營商(簡稱“FBO”)。2014年時就有包機商提出中國內地FBO運營不規范,常常“坐地起價”,FBO收費甚至占到成本的三、四成。

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